从邓小平到习近平:一个荒野探路,一个深海破冰!

从邓小平到习近平:一个荒野探路,一个深海破冰!

邓小平诞辰110周年,恰逢中国的全面深改元年。

一个意味深长的巧合。

30多年前,面对“死路一条”的现实可能性,邓小平用“解放思想,实事求是,团结一致向前看”统一思想,扫清障碍;平息了“姓社姓资”的争论,用极具开创性与政治魄力的“一招”,把中国带入 “邓小平时代”。

作为“出招人”,这一招式依然在30多年后被习近平总书记称为“关键一招”——“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招”。

◆一个在荒野上开路,一个在深水区破冰。两代领导人,相同改革心。

改革者,有改变,有革除。每一种变动,都不是抽象的概念和学理推演,而是涉及实实在在的人和群体。

如果说当年邓小平决定改革开放时,面临的是人们心理上的怀疑、道路上的迷茫与本能性的保守想法,那么,当习近平领导全面深化改革时,面临的就是体制机制的惯性、以及来自固化利益的藩篱。

疾风知劲草。当周永康、徐才厚等“大老虎”被拿下时,人们已经明白,习近平领导的这场反腐风暴,绝无偃旗息鼓的可能,必将走向持久、深化、常态化道路;当新一届政府“向自己开刀”、一批又一批下放行政审批权,不断为权力“瘦身”的时候,人们也开始读懂,在这场必将深刻改变中国的全面深改中,政府和市场的关系将不断厘清。

全面深改之所以让外界感受到决心与魄力,在于“碰真问题、深水破冰”,在于敢啃那些在外人看来奇硬无比的骨头:

纷争了20年的公车改革,本届政府两份文件快刀斩乱麻,取消了一般性公务用车;

持续束缚城镇化进程的户籍制度,被一夕间取消了农业户口和非农业户口的差别;

影响机会平等和社会阶层流动的招考制度,也不断出现改革新观;
被诟病已久的劳教制度一朝被废,司法体制改革整体方案出台……

更遑论新一届中央领导集体履新之初即颁布的“八项规定”,和已持续一年有余的群众路线教育——这一场中共的内部变革,已经深刻地改变了党员干部的作风与政治生态。

毫无疑问,这其中有阵痛。公务员群体、高端餐饮行业和奢侈品行业,最早感受到改革带来的“寒意”。然而正如邓小平强调:“改革开放胆子要大一些,敢于试验,不能像小脚女人一样。看准了的,就大胆地试,大胆地闯”,“走不出一条新路,就干不出新的事业”。只有经历阵痛,中国才能朝着更健康、更持久的道路走去。

◆将改革进行到底,只有依靠法治,依靠制度的完善

30多年前,邓小平说过,不改革就只有死路一条,胆子要大一些,步子要大一些;他也说过,改革开放中出现的贪腐,是可能改变“国家风貌”的重大问题;在改革之初他就预见到执政党脱离群众的危险,告诫如果听任这种趋势发展,党有“被人民抛弃”的危险;他也做出过新时代主题是和平与发展的战略判断,提出的“韬光养晦、有所作为”战略,不仅拓展中国外交空间,到现在也依然影响着中国外交思想与战略。

习近平领导的全面深改,之所以让人不断回想起邓小平当年的判断,就是因为中央领导人对改革意志的继承、对改革路线的一贯坚持。在纪念邓小平诞辰110周年座谈会上,习近平在回顾邓小平对全党的嘱托“从现在起到下世纪中叶,将是很要紧的时期,我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重,责任大啊!”之后,随即指出“今天,历史的接力棒传到了我们手里,责任重于泰山。”

这副担子的确不轻。今天习近平遇到的问题,很多当年邓小平也未曾见过。在这个意义上,我们才需要不断的“开拓创新”。如果说邓小平的最大贡献在于“开路”,带领中国这艘巨船驶上一片全新大海的话,那么习近平今天要做的事情,就是让这艘巨轮的内部机制更加完善和平衡,不因为舵手的变换、乘客的多寡而改变方向。

1992年,邓小平视察南方时下过这样的判断:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”

历史精准地在30年后朝着制度“成熟和定型”的方向发展。十八届三中全会上,习近平“推进所有领域改革”的决心,就是为了“完善和发展中国特色社会主义制度”而下的。

要完善这一制度,要靠第五个现代化——国家治理体系和治理能力现代化。如果说此前的“四化”更多地是从富国强国的角度出发的话,更多集中于“器物”层面的话,那么第五个现代化,则上升至“政道”的层面,更全局、更深刻、影响也更深远。

而第五个现代化的核心之一,就是法治。

在纪念现行宪法施行30周年的大会上,习近平引用邓小平当年的话说:“为了保障人民民主,必须加强法制。必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”

一年之后,他又把这一思路延续到了经济领域:“社会发展需要充满活力,但这种活力又必须是有序活动的。死水一潭不行,暗流汹涌也不行。”

只有从这个角度来看,才能明白为何中央将四中全会的主题定为依法治国。

要使全面深改不以任何人的意志而转移、也不因任何利益集团的阻挠而中断,只有依靠依法治国,依靠制度的完善。

“君子讷于言而敏于行”,改革也是贵在行动,喊破嗓子不如甩开膀子。

习近平领导的全面深改,就是这样一场实干兴邦的事业。

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